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厦门市建设局:代建企业信用综合评价体系指标评价表(2020年版)

发布时间:2020-11-30 来源:本站

各相关主管部门、片区指挥部、项目责任单位、建设(代建)单位:

为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,贯彻市委市政府“招商引资与项目建设攻坚年”相关决策部署,引导企业信用体系建设,促进我市代建行业全方位高质量发展,市建设局在总结近2年代建信用综合评价结果的经验基础上,经征求相关部门、片区指挥部以及主要市属国企意见,结合厦建协〔2020〕13号、厦建协〔2020〕14号文件对厦建协〔2018〕26号文件附表进行了相应优化修订。

本次修订主要对代建企业信用综合评价企业通常行为评价表(附件1)中企业良好行为和不良行进行赋档次、赋分值,将代建企业信用综合评价企业项目实施行为评价表(附件2)更新为代建项目考评指标分解表(2020年版),细化代建项目建设(或责任)单位信用综合评价表指标内容(附件3)。本次修订突显操作性、时效性和穿透性,促进代建管理科学化、标准化和精细化。现印发实施,请相关单位组织学习并遵照实行。

特此通知。

附件:1.代建企业信用综合评价企业通常行为评价表

2.代建企业信用综合评价企业项目实施行为评价表

3.代建项目建设(或责任)单位信用综合评价表

厦门市建设局

2020年11月26日



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附件1
              代建企业信用综合评价企业通常行为评价表
序号评价信息评价内容评价标准评价依据
1主要发展指标(满分70分)代建项目建设单位管理费计取基数完成额(满分40分)基本分30分,代建项目建设单位管理费计取基数(建筑安装费用、勘察设计费、设备购置费等)完成额每增加1亿元可再得0.5分。其中,属于市重点项目范畴的,可乘以调整系数值1.2。相关佐证材料(按项目累计,源于代建管理系统、重点项目信息管理系统或其他正式报告数据等)。
主要技术管理人员(满分25分)基本分15分,符合在本单位任职连续半年以上且未被列入“黑名单”的特级、一级、二级及以下代建项目负责人资格的,每人可分别再得0.5分、0.4分和0.3分。当年内项目被代建考评通报批评所对应的项目负责人得分减半。相关人员职称、工作经历(加盖单位公章)及社保缴交记录等。
代建名录库企业资格(满分5分)具备甲类资格的,基本分得3分,每取得1个甲类资格再得1分,每取得1个专业乙类资格再得0.5分;具备乙类资格的,基本分得2分,每取得1个乙类资格再得0.5分。相关公布文件。
2奖励信息(满分30分)工程质量类奖项(满分10分)基本分3分,代建项目获得C1档次类型奖项的,每项可再得8分;获得C2档次类型奖项的,每项可再得5分;获得C3档次类型奖项的,每项可再得3分;获得C4档次类型奖项的,每项可再得2分;获得C5档次类型奖项的,每项可再得1分;获得C6档次类型奖项的,每项可再得0.5分。相关得分情形可累计计分,但同一工程同一情形以最高奖项计分。工程质量类奖项文件或相关通报表扬文件。
安全生产及文明施工类奖项(满分10分)基本分3分,代建项目获得C2档次类型奖项的,每项可再得5分;获得C3档次类型奖项的,每项可再得3分;获得C4档次类型奖项的,每项可再得2分;获得C5档次类型奖项的,每项可再得1分;获得C6档次类型奖项的,每项可再得0.5分。相关得分情形可累计计分,但同一工程同一情形以最高奖项计分。安全生产及文明施工类奖项文件或相关通报表扬文件。
其他管理表扬类(满分10分)基本分3分,代建项目获得C4档次类型表扬的,每项可再得2分;获得C5档次类型表扬的,每项可再得1分;获得C6档次类型表扬的,每项可再得0.5分。通报表扬文件未直接体现代建企业的得分减半,其它与项目管理无关的不得分。相关得分情形可累计计分。其他管理相关通报表扬文件。
3不良信息(扣分上限30分)业务承发包管理类处罚信息(扣分上限5分)近1年内企业不具备相应资格或超越资格擅自承揽代建业务,每次扣3分。通报批评文件或检查发现问题文书等。
近1年内无正当理由拒不承接市政府及有关部门指定的代建业务,每次扣3分。
近1年内在代建名录申报、检查等发现存在提供人员职称、业绩证明等材料的不诚信行为,每次扣3分。
项目管理类处罚信息(扣分上限20分)近1年内代建企业因代建项目被行业主管等相关部门记入P1档次不良行为记录的,每次扣5分;被记入P2档次不良行为记录的,每次扣4分;被记入P3档次不良行为记录的,每次扣3分;被记入P4档次不良行为记录的,每次扣2分;被记入P5档次不良行为记录的,每次扣1.5分;被记入P6档次不良行为记录(或书面责令整改)的,每次扣1分。处罚信息文件未直接体现代建企业的,扣分减半。相关扣分情形可累计计分,出现相关类似情形可参照以上处罚。相关行政处罚文书或调查报告或不良行为告知书或通报批评文件或责令整改通知单等。
综合管理类处罚信息(扣分上限5分)近1年内企业在代建业务中因拒不履行生效法律文书确定的义务,被人民法院依法纳入失信被实行人名单的,每次扣3分,非代建业务原因的扣分减半;近1年内代建项目因管理不到位,被业主单位或相关部门要求更换项目负责人的,每次扣1分。联合惩戒平台或信用管理平台查询信息。
备注:1.凡是参与代建企业信用综合评价的单位均可得各分项基本分。
      2.代建企业或项目出现未在上述规定条款内的奖励信息或不良信息,可比照上述相似情形计取。




附件2
           代建企业信用综合评价企业项目实施行为评价表
督查单位:                                       项目名称:     
代建单位:                                       督查日期:
序号内容要求指标标准分值指标
得分
奖、扣分情况说明备注
一、综合管理(30分)
1协调管理
(10分)
建立完善企业内部外部分级协调机制,坚持目标导向、问题导向和结果导向,加强与相关部门、参建各方沟通协调,及时解决问题,有力有序推进项目建设。健全分级协调机制代建单位建立健全分级协调机制,细化集团企业、代建单位、项目部等各个层级的工作职责、工作要求及协调事项,确保纵向到底、横向到边、责任到人、时限到日的,得1分;分级协调机制不健全的,得0.5分;未建立分级协调机制的,得0分。1


项目层级协调问题代建项目(片区)经理每周召集参建单位召开工作例会,问题梳理精准、措施及时有效的,得2分;代建项目(片区)经理周例会缺席率≥20%的,或梳理问题不精准、采取措施不到位的,或问题确无法解决未及时上报企业层级的,得1分;代建项目(片区)经理例会缺席率≥50%的,或项目存在问题未发现的,得0分。2


企业层级协调问题代建单位领导每月召开项目推进会,听取项目进展情况,及时有效解决项目问题的,得1分;协调解决问题不及时有效的,或问题确无法解决未按规定及时上报的,得0.5分;代建单位领导未每月召开项目推进会的,得0分。1


项目外部沟通协调项目统筹推进有力,日常及时与属地政府、审批服务、行业主管、责任单位等部门以及管线产权、周边配套等相关单位沟通协调的,得1分;项目统筹推进不到位,存在问题且与相关部门或单位沟通协调不及时有效的,得0.5分;项目统筹推进不力,存在问题未与相关部门或单位沟通协调的,得0分。1


提前预判解决问题提前梳理、预判项目痛点难点问题,及时有效协调解决的,或问题确无法解决按规定及时上报的,得1分;协调解决问题不够及时有效的,或问题确无法解决未按规定及时上报的,得0.5分;未提前梳理、预判项目痛点难点问题的,得0分。1


跟踪落实协调进展对外、上报沟通协调事项有及时跟踪进展的,得1分;跟踪进展不够及时的,得0.5分;未跟踪进展的,得0分。1


议定事项落实到位对各级政府及相关部门议定事项全部按期落实到位的,得2分;议定事项部分按期落实到位的,得1分;议定事项全部未按期落实到位的,得0分。2


协调台账规范齐全相关协调过程及结果形成记录台账,规范有效、链条闭合、分类归档、完整齐全的,得1分;记录台账不规范、不闭合、不完整的,得0.5分;未形成协调台账的,得0分。1


2人员管理
(7分)
项目部人员配置完整,职责分工明确,考勤管理完善,人员依规到岗,强化业务培训。完整配置项目人员按厦府办〔2017〕68号、厦建协〔2020〕6号等规定和代建合同约定,组建代建项目部、配备管理人员并明确人员职责分工的,得1分;未按规定和代建合同约定组建代建项目部、配备专职管理人员的,得0分。1


签订管理责任书代建单位与代建项目经理有签订项目管理责任书且管理目标齐全(含综合管理、进度、投资、质量、安全生产及文明施工等)的,得1分;项目管理责任书中管理目标不齐全的,得0.5分;未签订项目管理责任书的,得0分。1


代建管理人员到岗代建单位按规定建立并严格落实企业或项目部考勤制度,近3个月代建专职人员出勤率≥80%的,得2分;60%≤代建专职人员出勤率<80%的,得1.5分;40%≤代建专职人员出勤率<60%的,得1分;30%≤代建专职人员出勤率<40%的,得0.5分;代建专职人员出勤率<30%的,得0分。2


其他管理人员到岗代建单位建立施工、监理单位管理人员考勤管理制度,近3个月施工项目经理、施工项目技术负责人和总监理工程师出勤率≥80%的,得1分;60%≤施工、监理单位主要管理人员出勤率<80%的,得0.8分;40%≤施工、监理单位主要管理人员出勤率<60%的,得0.5分;30%≤施工、监理单位主要管理人员出勤率<40%的,得0.3分;未建立施工、监理单位管理人员考勤管理制度的,或施工、监理单位主要管理人员出勤率<30%的,得0分。1


规范人员变更行为代建项目经理、施工项目经理、施工项目技术负责人、总监理工程师等主要管理人员未变更的,或因特殊原因依相关规定和合同约定变更,且程序规范并按规定及时采取措施的,得1分;主要管理人员变更后未及时按规定采取措施的,得0.5分;未依相关规定和合同约定规范变更人员的,得0分。1


人员业务培训到位代建单位按规定每半年至少1次开展代建或重点项目管理业务培训(政策宣贯落实、项目问题剖析、廉政教育警示等),做好相关培训记录(含培训通知、培训资料、人员签到及过程图像等),资料归档齐全的,得1分;业务培训缺乏有效记录或资料归档不齐全的,得0.5分;未按规定开展业务培训的,得0分。1


3信息管理(5分)项目信息管理制度健全,指定专人负责,信息收集齐全,资料整理规范,信息报送及时准确,代建大纲编制科学合理。健全信息管理制度建立健全信息管理制度,指定专人及时做好项目信息收集、汇总和归类整理的,得1分;信息管理制度不健全的,或信息台账不齐全的,得0.5分;未建立信息管理制度的,或未指定专人负责的,或信息台账整理较差的,得0分。1


其他信息管理制度企业建立健全廉政风险、舆情防控等相关工作机制、项目部签订廉政承诺书的,得0.5分;廉政风险、舆情防控等相关工作机制不健全的,或未签订廉政承诺书的,得0.3分;未建立廉政风险、舆情防控等相关工作机制的,得0分。0.5


完整收集基础信息水文地质、勘察、测量、构筑物、地上地下管线、土地房屋征收、周边市政配套等建设所需基础信息收集齐全、规范整理的,得0.5分;基础信息收集不全、整理不规范的,得0.3分;基础信息未收集的,得0分。0.5


基建手续合规齐全前期立项、规划选址、用地规划许可、工程规划许可、概算、用地红线、预算、施工图审查、招投标、开工手续等相关基建手续齐全且归档完整的,得1分;基建手续不齐全或归档不完整的,每缺1项扣0.2分,扣至0分为止。1


科学编制代建大纲综合考虑项目建设规模、技术特点、作业条件、施工环境和投用需求等因素,科学编制代建大纲,包括建设内容、总体建设目标(工期、投资、质量、安全生产及文明施工等)和管控机制、分析建设难点并采取相应措施,内容齐全的,得1分;代建大纲编制不科学的,或内容不齐全的,得0.5分;未编制代建大纲或代建大纲内容与项目实际情况严重不符的,得0分。1


及时上报项目信息按规定及时报送项目进展情况和重大事项(质量及安全生产事故、突发性群体事件、涉黑涉恶线索等)的,得1分;项目进展情况和重大事项上报不及时的,得0.5分;未上报或虚报、谎报项目信息(含投资数据、进度情况、人员配备等)的,得0分。1


4合同管理(6分)规范签订合同并做好合同实施控制、变更管理,加强合同履约检查,及时拨付工程款,规范整理合同台账。健全合同管控机制代建单位建立健全合同管控机制,明确合同编制、签订、实施、变更和风险管控措施并严格实行的,得1分;合同管控机制不完善的,得0.5分;未建立合同管控机制的,得0分。1


规范签订建设合同按规定规范签订代建、施工、设计、监理等合同的,得1分;合同签订不规范的,得0.5分;部分合同未签订的,得0分。1


动态管理合同履约定期或不定期检查合同履约情况,及时发现履约方违反合同义务、无履约能力、有毁约意图或索赔意向并采取应对措施的,得1分;发现合同履约存在问题未及时采取有效应对措施的,得0.5分;合同履约存在问题未发现的,得0分。1


4合同管理(6分)规范签订合同并做好合同实施控制、变更管理,加强合同履约检查,及时拨付工程款,规范整理合同台账。及时拨付工程款项按合同约定及时申请、审核、支付工程进度款,自施工单位申请之日起至拨付到施工单位账户近3期平均耗时≤30天的,得1分;30天<平均耗时≤40天的,得0.7分;40天<平均耗时≤50天的,得0.6分;50天<平均耗时≤60天的,得0.5分;平均耗时>60天的,得0分。1


及时拨付工人工资督促施工单位规范签订工人劳务合同,建立农民工工资专用账户,按规定编制、归档书面工资支付台账,人工费用拨付周期不超过1个月的,得1分;工人劳务合同签订不规范的,或书面工资支付台账编制、归档不齐全的,得0.5分;未建立农民工工资专用账户的,或人工费用拨付周期超过1个月的,得0分。1


规范整理合同台账合同文本及相关文件形成合同台账,按项目统一编号、归档,并制作合同信息登记表的,得1分;合同台账不规范、不完整的,得0.5分;未形成合同台账的,得0分。1


合同管理不良记录近1年内项目因合同管理被造价管理机构记入不良行为记录P6档的,每次扣0.5分;记入不良行为记录P5档的,每次扣1分;记入不良行为记录P4及以上档的,每次扣2分。



5奖优罚劣(2分)引导企业强化项目管理,构建“诚信激励、失信惩戒”机制,严格落实奖优罚劣。项目相关奖励信息近1年内项目获得省委省政府及国家部委表扬的,每次得2分;近1年内项目获得省级主管部门及以上、市委市政府表扬的,每次得1.5分;近1年内项目获得市级主管部门表扬的,每次得1分;近1年内项目获得片区指挥部表扬的,每次得0.5分;近1年内项目作为省级主管部门组织统一观摩工地的,每次得1分;近1年内项目作为市级主管部门组织统一观摩工地的,每次得0.5分。出现未明确奖项可比照前述情形合理认定,相关得分情形可累计计分,但同一情形以最高奖励计分,上限2分。2


项目相关不良信息近1年内项目被省委省政府及国家部委批评的,每次扣2分;近1年内项目被省级主管部门及以上、市委市政府批评的,每次扣1.5分;近1年内项目被市级主管部门批评的,每次扣1分;近1年内项目被片区指挥部批评的,每次扣0.5分;近1年内项目被市级主管部门等约谈的,每次扣0.5分。出现其他不良行为信息的,可比照相关情形合理认定,相关扣分情形可累计计分,但同一情形不重复扣分,仅以最高不良情形计分。



二、进度控制(20分)
1进度管控机制
(10分)
建立健全工期管控机制,科学设定建设工期目标,制定科学合理的进度计划,强化日常管控、检查和纠偏等,规范工期签证行为,严格落实奖惩措施,督促按计划推进项目建设。健全工期管控机制建立健全工期管控机制,包括工期目标设定、工期管控措施、工期变更、工期签证、奖惩措施等主要内容,机制完善、内容齐全、针对性强的,得1分;工期管控机制不完善、内容不齐全、针对性不强的,得0.5分;未建立工期管控机制的,得0分。1


明确建设工期目标综合考虑项目建设规模、技术特点、作业条件、施工环境和投用需求等因素,按相关规定在施工合同中明确施工工期目标、关键节点工期要求的,得1分;未明确的,得0分。1


制定建设工期计划督促施工单位根据项目施工工期目标和关键节点工期要求制定施工总进度计划,细化年、季、月、周、日施工进度计划,相应制定人力、材料、设备等资源要素投入计划,并严格审核把关的,得1分;未编制总进度计划(含关键节点)的,或未细化年、季、月、周、日进度计划的,或未制定资源要素投入计划的,或代建单位未严格审核各项计划的,每项扣0.3分,扣至0分为止。1


检查计划落实情况根据施工工期目标、关键节点要求、施工进度计划及要素投入计划,每周组织检查实际进度和要素投入情况,评价项目施工进度情况(超前、正常、滞后),并形成书面记录的,得2分;检查频率不足的,或检查内容不全、检查记录不完整的,得1分;未检查进度情况的,或无检查评价结果的,得0分。2


有效进行进度纠偏进度正常、超前的,或按要求及时准确分析滞后原因并采取有效措施纠偏,工期签证或工程进度(含关键节点)累计滞后计划10%及以上有报备项目责任单位的,得2分;未分析滞后原因的,或未制定有效措施的,或未及时纠偏整改的,或滞后计划10%及以上未报备责任单位的,每项扣1分,扣至0分为止。2


规范工期签证行为进度正常、超前的,或按合同约定非施工单位原因(包括但不限于土地房屋征收、三通一平、管线迁改、规划调整、业主招商等)导致进度滞后,工期签证依据及程序符合相关规定及合同约定,自施工单位提出工期签证之日起1个月内及时办结工期签证的,得1分;超期办结工期签证的,得0.5分;未办理工期签证的,得0分。1


工期签证台账规范工期签证及相关文件形成工期签证台账,按项目统一编号、归档,并制作签证信息登记表的,得1分;工期签证台账不规范或不完整的,得0.5分;未形成工期签证台账的,得0分。1


严格落实奖惩措施进度正常、超前的,或根据施工合同约定对施工单位进度滞后行为及时采取处罚措施的,得1分;进度滞后且采取处罚措施不够及时的,得0.5分;进度滞后且未采取处罚措施的,得0分。1


2施工进度情况
(10分)
根据项目工期计划要求,强化过程管控,确保项目按计划推进。施工进度具体情况扣除土地房屋征收、三通一平、管线迁改、规划调整、业主招商以及合同约定的其他原因导致的工期滞后外(需提供市政府、片区指挥部、责任单位或行业主管部门明确的书面意见,或建设单位审批的工期签证等有效佐证文件),关键线路施工进度滞后工期计划0-1%(含1%)的,扣0.5分;在此基础上每滞后1%的,扣0.5分,扣至0分为止。10


工期管理不良记录近1年项目因工期管理被相关部门或机构记入不良行为记录P6档的,每次扣0.5分;记入不良行为记录P5档的,每次扣1分;记入不良行为记录P4及以上档的,每次扣2分。



三、投资控制(10分)
1投资管控机制
(7分)
建立健全投资管控机制,强化概算预算控制,严格设计变更和工程签证管理,完善资金支付和投资变化台账。健全投资管控机制代建单位建立健全投资管控机制,包括概算控制、预算控制、资金拨付、设计变更、工程签证、工程结算、财务决算等主要内容,机制完善的,得1分;管控机制不健全、内容不完善、针对性不强的,得0.5分;未建立管控机制的,得0分。1


强化概算预算控制项目概预算控制规范、可控,未出现概算超估算、预算超概算、决算超预算(简称“三超”)情形的,或非代建单位原因出现“三超”情形且按规定及时办理相关调整手续的,得2分;项目出现“三超”情形,未按规定及时办理相关调整手续的,得1分;因代建单位原因出现“三超”情形的,得0分。2


规范设计变更行为项目不涉及设计变更的,或因实际情况需进行设计变更的项目,准确核实、计算变化工程量和工程造价,变更程序符合相关规定及合同约定、及时有效、手续完整的,得1分;设计变更不及时影响施工进度的,得0.5分;未按规定程序设计变更的,得0分。1


规范工程签证行为项目不涉及工程签证的,或因设计变更、实际情况产生工程量变化的项目,准确核实、计算变化工程量和工程造价,按相关规定及合同约定及时办理工程签证,手续完整的,得1分;已按相关规定及合同约定办理工程签证但不及时的,得0.5分;按相关规定及合同约定需办理工程签证但未办理的,得0分。1


完善资金支付台账资金支付信息、资料形成资金支付台账,按项目累计统一编号、归档,并制作资金支付信息登记表,规范、完整、及时的,得1分;资金支付台账不规范、不完整、不及时的,得0.5分;未形成资金支付台账的,得0分。1


完善投资变化台账投资变化信息、资料形成投资变化台账,按项目累计统一编号、归档,并制作投资变化信息登记表,规范、完整、及时的,得1分;投资变化台账不规范、不完整、不及时的,得0.5分;未形成投资变化台账的,得0分。1


2投资完成情况
(3分)
根据项目投资计划,强化过程管控,确保项目按计划完成投资。投资进度完成情况按计划完成投资任务的,得3分;完成投资计划90%-100%(不含)的,得2分;完成投资计划80%-90%(不含)的,得1分;完成投资计划80%(不含)以下的,得0分。3


四、安全生产及文明施工控制(20分)
1安全生产及文明施工管控机制
(6分)
建立科学合理的安全及文明施工管控机制,按要求编制专项施工方案,强化日常检查,有效落实问题整改,规范整理内业资料。健全安文管控机制建立健全安全生产与文明施工管控机制,包括安全管控组织架构、安全生产目标、安全生产职责、安全风险控制、应急救援保障、工地消防管控、安全生产标准化建设等主要内容,机制健全、内容完善、针对性强的,得1分;管控机制不健全、内容不完善、针对性不强的,得0.5分;未建立管控机制的,得0分。1


编制专项施工方案督促施工单位根据项目特点及相关规定编制基坑、模板、脚手架等专项施工方案并按规定组织专家论证的,专项方案内容完善,针对性、引导性、操作性强,审批流程规范的,得2分;专项方案内容不全、针对性不强、审批流程不规范的,每项扣0.5分;专项施工方案缺漏编制的,或方案需专家论证未按规定组织论证的,每项扣1分;扣至0分为止。2


安全文明施工检查根据安全生产、文明施工相关要求,每周组织检查现场安全生产、文明施工情况,及时、精准发现现场存在问题,并形成书面记录的,得1分;检查频率不足、检查内容不全、检查记录不完整的,得0.5分;未检查的,得0分。1


有效落实问题整改现场存在安全、文明施工问题时,及时分析问题原因,提出相应整改措施,督促相关单位限时整改,措施针对性强、整改及时有效的,得1分;未及时督促相关单位进行整改的,或未按期完成整改的,得0.5分;未整改的,得0分。1


规范整理内业资料安全隐患自查自纠记录、安全技术交底、危大工程验收记录、危险源监测、扬尘防控记录等安全文明施工相关内业资料整理及时、完整、规范的,得1分;存在缺失、不完整、不规范的,得0.5分;缺失较多的,得0分。1


2施工实体安全及文明施工(14分)根据安全文明施工管控机制及相关规定要求,切实落实各项工作措施,确保施工实体安全及施工现场文明施工。危险分部分项控制危险性较大的分部分项工程严格按照相关规定、专项施工方案、设计文件进行施工作业,检查未发现相关问题的,得10分;检查发现基坑、模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程存在问题的,每项扣1分;检查发现深基坑、高大模板等超过一定规模危险性较大的分部分项工程存在问题的,每项扣2分;扣至0分为止。10

依据建办质〔2018〕31号、闽建建〔2017〕30号等规定要求。
文明施工具体情况现场文明施工按照相关要求落实到位,主要施工道路硬化、裸土覆盖、净车上路、施工围挡、喷淋降尘、垃圾分类等措施均落实到位的,得2分;主要施工道路硬化、裸土覆盖、净车上路、施工围挡、喷淋降尘、垃圾分类等措施未到位的,每项扣0.5分,扣至0分为止。2


其他安文施工问题现场检查未发现其它安全生产、文明施工问题的,得2分;发现高处作业、有限空间作业、施工用电、临时消防设施、流动机械使用、危险品堆放、材料堆放、场容场貌等其他安全生产、文明施工方面的问题,每项扣0.3分,扣至0分为止。2


安文不良行为记录近1年项目因安全生产及文明施工管理被相关部门或监督机构记入不良行为记录P6档的,每次扣0.5分;记入不良行为记录P5档的,每次扣1分;记入不良行为记录P4及以上档的,每次扣2分。



项目安全责任事故近1年项目发生一般安全责任事故的,每次扣5分;发生较大及以上安全责任事故的,每次扣10分。



五、质量控制(20分)
1质量管控(6分)建立科学合理的质量管控机制,按要求编制专项施工方案,强化日常检查,有效落实问题整改,规范整理内业资料。健全质量管控机制建立健全质量管控机制,包括质量管理组织架构、质量管理职责、质量管理相关制度等主要内容,管控机制健全、内容完善、针对性强的,得1分;管控机制不健全、内容不完善、针对性不强的,得0.5分;未建立管控机制的,得0分。1


编制专项施工方案督促施工单位根据项目特点及相关规定编制桩基、土方、混凝土、钢筋、防水、预制构件安装等施工方案,内容完善、针对性、引导性、操作性强的,得2分;错漏编制专项施工方案的,每项扣1分;内容不全、针对性不强的,每项扣0.5分;扣至0分为止。2


1质量管控(6分)建立科学合理的质量管控机制,按要求编制专项施工方案,强化日常检查,有效落实问题整改,规范整理内业资料。施工质量情况检查每周组织检查现场施工质量情况,及时、精准发现现场存在问题,并形成书面记录的,得1分;检查频率不足、检查内容不全、检查记录不完整的,得0.5分;未检查的,得0分。1


有效落实问题整改现场存在质量问题时,及时分析问题原因,提出相应整改措施,督促相关单位限时整改,措施针对性强、整改及时有效的,其中质量缺陷需设计加固补强审核手续规范完善的,得1分;未及时督促相关单位进行整改的,或审核流程不规范的,或未按期完成整改的,得0.5分;未整改的,得0分。1


规范整理内业资料质量施工记录、验收记录、检测试验记录等相关内业资料整理及时、完整、规范的,得1分;存在缺失、不完整、不规范的,得0.5分;缺失较多的,得0分。1


2施工实体质量
(14分)
根据质量管控机制及相关规定要求,切实落实各项工作措施,确保施工实体质量。关键部位实体质量现场桩长控制、钢筋制作安装、现浇主要受力构件节点、异型构件、预制构件连接、钢结构安装、质量通病防治(渗漏、空鼓开裂、孔洞漏筋、保护层厚度不足等)、路基路面等关键部位实体质量管控较好,检查未发现明显质量问题的,得10分;检查发现关键部位存在明显质量问题的,每处扣2分,扣至0分为止。10


其他施工质量问题现场检查未发现其它施工质量问题的,得4分;现场检查发现存在混凝土观感、砌体结构、装饰装修等其他工程质量方面的问题,每项扣0.5分,扣至0分为止。4


质量不良行为记录近1年项目因质量管理被相关部门或监督机构记入不良行为记录P6档的,每次扣0.5分;记入不良行为记录P5档的,每次扣1分;记入不良行为记录P4及以上档的,每次扣2分。



项目质量责任事故近1年项目发生一般质量责任事故的,每次扣5分;发生较大及以上质量责任事故的,每次扣10分。



项目总得分:
备注:
1.等级评定:总得分≥90分为优秀等级,80分≤总得分<90分为良好等级,70分≤总得分<80为合格等级,总得分<70分为不合格等级; 
2.出现以下情形之一的,代建项目不得评定为优秀等级:
 (1)出现一般及以上的质量、安全责任事故;
 (2)因代建原因,项目开工、局部交工和竣工等主要节点工期滞后计划10%及以上;
 (3)建设期间被市级及以上效能、监察部门问责处理;
 (4)出现影响社会稳定的现象(含集体上访等);
 (5)恶意隐瞒重要事项。
考评小组签字:





附件3
                 项目建设(或责任单位)信用综合评价表
建设(或责任)单位盖章:                             
代建单位:                                                             评价时间:       年    月    日
序号评价内容评价等级评价分档标准得分情况简要说明
1综合管理(30)27≤优≤301.建立健全项目分级协调、人员管理、信息管理、合同管理机制。
2.及时有效解决项目存在问题;无法协调解决有按规定及时上报。
3.人员配置齐全,代建项目负责人考勤率≥80%;代建项目负责人未出现变更或按规定办理变更手续的。
4.工程款拨付及时,未出现欠薪、讨薪情形;当年度竣(交)工项目及时办理项目工程结算、竣工财务决算手续的。
5.内业资料台账规范有效、链条闭合、分类归档、完整齐全的。
代建单位较好完成上述5项工作的为优;其中1项完成不到位的为良;其中2项完成不到位的为合格;3项及以上完成不到位的为不合格。


24≤良<27
21≤合格<24
0≤不合格<21
2进度控制(20)18≤优≤201.建立健全工期管控机制。
2.科学设定建设工期目标,合理编制进度计划。
3.强化日常工期管控、及时检查纠偏;未出现工期签证或按规定及时办理工期签证的。
4.严格落实合同约定工期奖惩措施。
5.按计划完成开工、竣工目标及关键节点工期计划的。
代建单位较好完成上述5项工作的为优;其中1项完成不到位或0<进度滞后<5%的为良;其中2项完成不到位或5%≤进度滞后<10%的为合格;3项及以上完成不到位或工程进度滞后≥10%的为不合格。


16≤良<18
14≤合格<16
0≤不合格<14
3投资控制(10)9≤优≤10分1.建立健全投资管控机制。
2.未出现概算超估算、预算超概算、决算超预算情形或按规定办理投资调整手续的。
3.未出现设计变更或按规定办理设计变更手续的。
4.未出现工程签证或按规定办理工程签证手续的。
5.资金支付和投资变化台账规范有效、链条闭合、分类归档、完整齐全的。
代建单位能较好的完成上述5项工作的为优;其中1项完成不到位或0<投资进度滞后<5%的为良;其中2项完成不到位或5%≤进度滞后<10%的为合格;3项及以上完成不到位或投资进度滞后≥10%的为不合格。


8≤良<9
7≤合格<8
0≤不合格<7
4安全文明施工控制(20)18≤优≤201.建立科学合理的安全及文明施工管控机制。
2.按相关规定编制专项施工方案。
3.强化日常检查并有效落实问题整改。
4.现场安全生产文明施工管理较好。
5.内业资料台账规范规范有效、链条闭合、分类归档、完整齐全的。
代建单位较好完成上述5项工作且未出现安全生产事故、行业主管部门不良行为记录的为优;其中1项完成不到位的为良;其中2项完成不到位或出现行业主管部门不良行为记录的为合格;3项及以上完成不到位、未达到合同约定安全文明生产目标或出现安全生产事故的为不合格。


16≤良<18
14≤合格<16
0≤不合格<14
5质量控制(20)18≤优≤201.建立科学合理的质量管控机制。
2.按相关规定编制专项施工方案。
3.强化日常检查并有效落实问题整改。
4.工程实体质量较好内业资料规范齐全。
5.内业资料台账规范规范有效、链条闭合、分类归档、完整齐全的。
代建单位能完成上述5项工作且未出现质量事故、行业主管部门不良行为记录的为优;其中1项完成不到位的为良;其中2项完成不到位或出现行业主管部门不良行为记录的为合格;3项及以上完成不到位、未达到合同约定质量目标的或出现质量事故的为不合格。


16≤良<18
14≤合格<16
0≤不合格<14
评价总得分
情况简要说明
备注:
1.本表中的代建单位是指受建设单位委托或相关文件明确承接代建业务的企业,由建设单位负责评价。
2.项目依法直接立项给代建企业的,由项目责任单位负责评价。
3.总得分≥90分为优秀等级,80分≤总得分<90分为良好等级,70分≤总得分<80为合格等级,总得分<70分为不合格等级。  
4.评价时,建设(或责任)单位应严格标准并按相关程序审核确认,出现分项及总体评价为优秀或不合格的,应对项目相应分项及总体情况简要说明。
5.原则上市重点项目、当年度竣工项目以及代建单位申报计取基数时采用的项目必须参与评价。
6.出现以下情形之一的,代建项目不得评定为优秀等级:
 (1)出现一般及以上的质量、安全事故;
 (2)因代建原因项目开工、竣工、交工以及关键节点工期滞后计划10%及以上;
 (3)建设期间被市级及以上效能、监察部门问责处理;
 (4)出现影响社会稳定的现象(含集体上访等);
 (5)恶意隐瞒重要事项;
 (6)其他情节严重事项。
7.建设(或责任)单位应在每年12月开展并完成评价工作,次年1月5日前将评价结果反馈代建企业并由其及时录入。




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